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西南大学突出“三个强化”推动依法治校落地见效

西南大学强化教育引导、规划考核、程序规范,推动师生学法懂法、尊法守法、依法用法,切实推进学校依法治校和治理体系及治理能力现代化。

第一,强化教育引导,推动学法懂法。一是组织好法治知识常态化学习。通过党委理论学习中心组学习、教职工政治理论学习、法律知识专题讲座等形式,深入学习法律法规,深入学习中央全面依法治国工作会议精神等。定期组织法制理论知识考试和党纪法规知识测试,以考促学,收到良好成效。二是组织好案例警示教育学习。定期开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育,突出用身边事教育身边人,不断增强党员干部遵规守纪、依法办事、崇德向上、担当尽责的思想自觉和行动自觉。联合地方检察院、法院共同开展预防职务犯罪警示教育,组织教职员工赴法院旁听刑事案件审理。把典型案例转化为法治教育题材,让师生在具体案件中得到警示,以案为鉴,依法用权。三是组织好普法宣传教育工作。结合全国宪法日、国家安全教育日等重要时间节点,依托教师普法宣讲队、“法治中国”大学生宣讲团、“法苑之声”网络文化工作坊等法治宣传队伍,通过举办模拟法庭、知识竞答、编制宣传挂图、开展主题班会等一系列丰富多彩的普法宣传活动,营造学法守法用法尚法的法治文化氛围。

第二,强化规划考核,推动尊法守法。一是注重强化法治素养要求。出台《西南大学处级领导管理规定》,明确要求领导干部要崇德尚法,增强法治意识、纪律意识、规矩意识,依法依规办事。将遵纪守法作为干部选任、师生员工职称评聘、岗位聘用、评优评奖的底线边界,对违法乱纪行为实行“一票否决制”。二是注重强化法治能力提升。编制《西南大学“十四五”依法治校专项规划》,对学校依法治校工作作出具体规划;将“切实推进依法治校工作”纳入学校年度工作要点,对年度法治工作作出部署安排。推动制定法制教育实施方案,对不同业务领域管理干部分类开展专项法治学习。三是注重强化法治工作考核。将依法治校相关工作纳入学校党建工作与事业发展融合考核指标体系,设置考核观测点,把法治建设成效作为衡量二级单位和领导干部工作实绩重要内容,将未依法履职、重大事项未依法决策作为考核扣分项,充分发挥法治工作考核的指挥棒作用。

第三,强化程序规范,推动依法用法。一是把好重大决策法律关。学校组建依法治校工作领导小组,设立法律事务部,明确为副处级机构,负责日常法律事务工作,统一协调处理学校重大决策和运行中的法律问题。法律事务部负责人列席校长办公会、专题会等决策会议。二是把好制度建设法律关。建立规范性文件前置审核制度,严格审查文件制定程序是否合法,内容是否存在与法律法规相冲突等合法性问题。未通过前置性审核的文件不提交学校决策,确保了制度出台的权威规范,为全面提升学校内部治理水平和风险防范能力奠定良好制度基础。三是把好合同管理法律关。建立重大合同法律审查制度,对学校发展具有全局性、战略性意义的合同,未经合法性和法律风险审查的一律不得签署。近年来对近500份各类合同、合同示范文本开展法律审查,有效规避了各种法律风险和合同纠纷。